全國兩會期間，霍曉麗等5名全國人大代表提交了《關于支持老工業城市和資源枯竭型城市高質量發展的建議》。山東新云鵬井下人員精確定位系統和大家一起關注：大力扶持資源枯竭型城市高質量發展。

　　據介紹，我國現有老工業城市120個、資源枯竭型城市69個，數量多、分布廣。新中國成立以來，資源型城市累計生產原煤529億噸、原油55億噸、鐵礦石58億噸、木材20億立方米，集中了原材料、能源、電力、冶金、裝備制造等眾多骨干企業。以河南省焦作市為例，已累計為國家貢獻了3億噸優質原煤。在經歷了高強度、高速度、粗放式開發階段之后，該市煤炭累計采出儲量已達到可采儲量的70%以上，2008年被列為國家首批資源枯竭型城市。

 

　　代表們指出，從當前情況看，老工業城市和資源枯竭型城市轉型發展仍然存在著產業結構不合理、城市基礎設施薄弱、生態破壞嚴重、環境保護壓力大等問題。這些城市對資源的依賴性依然較強，采掘業占第二產業的比重超過20%，現代制造業、高技術產業等處于起步階段，同時尚有近7000萬平方米棚戶區需要改造，約14萬公頃沉陷區需要治理，失業礦工達60多萬人，城市低保超過180萬人。應從金融、土地、財稅等方面給予這些城市相應的政策支持。

 

　　為此，代表們建議，在金融方面建立健全支持資源枯竭型城市資本市場發展的長效機制，對其企業項目在貸款利率或貼息政策上有所傾斜，實施企業首發上市優先審核等政策，開通資本市場“綠色通道”。

 

　　在土地方面，建議對其原有土地政策進行調整，增加自主權，在煤礦塌陷區、礦山開采區、老企業搬遷區等區域的土地政策制定上有所區分，在用地審批方面適當放寬政策。

 

　　在財稅方面，將資源枯竭型城市轉移支付年限延長至2025年，適當降低這些城市稅收上繳的比例，設立扶持資源枯竭型城市轉型升級專項資金，拓寬其資金來源。

 

　　本文由山東新云鵬井下人員精確定位系統整理編輯。

?